Duy trì mục tiêu ổn định và phát triển bền vững thị trường bảo hiểm
Đó là một trong những mục tiêu của ngành bảo hiểm đề ra 6 tháng cuối năm 2013 tại Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2013 và triển khai công tác 6 tháng cuối năm 2013 do Cục Quản lý và giám sát bảo hiểm tổ chức ngày 16/7 tại Hà Nội. Tham dự Hội nghị có Thứ trường thường trực Bộ Tài chính Nguyễn Công Nghiệp; lãnh đạo Cục Quản lý và giám sát bảo hiểm; đại diện một số đơn vị thuộc Bộ.
Tổng doanh thu phí bảo hiểm toàn thị trường đạt hơn 21 nghìn tỷ đồng
Theo báo cáo của Cục Quản lý và giám sát bảo hiểm, trong bối cảnh khó khăn chung của nền kinh tế, thị trường bảo hiểm vẫn đạt được những kết quả nhất định. Hiện nay, tổng số doanh nghiệp bảo hiểm trên thị trường là 58 doanh nghiệp, trong đó gồm 29 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, 15 doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, 12 doanh nghiệp môi giới bảo hiểm và 2 doanh nghiệp tái bảo hiểm. Tổng doanh thu phí bảo hiểm 6 tháng toàn thị trường ước đạt 21.033 tỷ đồng, tăng 6,86% so với cùng kỳ năm 2012. Trong đó, tổng doanh thu phí bảo hiểm phi nhân thọ đạt 11.878 tỷ đồng, tăng trưởng khoảng 2,2 %; doanh thu phí bảo hiểm nhân thọ đạt 9.155 tỷ đồng, tăng 13,6% so với cùng kỳ năm 2012. Tổng số tiền thực bồi thường và chi trả tiền bảo hiểm 6 tháng năm 2013 ước là 8.630 tỷ đồng, trong đó các doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ ước là 4.045 tỷ đồng; các doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ ước là 4.585 tỷ đồng. Tổng số tiền đầu tư 6 tháng năm 2013 ước đạt 95.796 tỷ đồng. Trong đó, doanh nghiệp nhân thọ đạt khoảng 70.996 tỷ đồng, doanh nghiệp phi nhân thọ đạt khoảng 24.800 tỷ đồng. Tổng số phí bảo hiểm thu xếp qua môi giới uớc tính 6 tháng đầu năm 2013 là hơn 2.804 tỷ đồng, tăng 26,1%; tổng doanh thu hoa hồng môi giới bảo hiểm đạt hơn 231 tỷ, tăng 10,1% so với cùng kỳ năm 2012.
Bên cạnh những kết quả đáng kể của thị trường bảo hiểm, công tác xây dựng, hoàn thiện các văn bản pháp luật để từng bước tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho sự phát triển lành mạnh và bền vững của thị trường bảo hiểm, đáp ứng các cam kết song phương, đa phương về hội nhập quốc tế. Một số đề án được sự quan tâm đặc biệt của các cấp lãnh đạo cũng như mang lại lợi ích to lớn cho người dân như đề án bảo hiểm nông nghiệp, đề án bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, những đề án này bước đầu đã đem lại một số kết quả nhất định. Tính đến ngày 30/4/2013, việc thí điểm bảo hiểm nông nghiệp đã triển khai ở tất cả các tỉnh, thành phố với 234.235 hộ dân đã tham gia ký hợp đồng bảo hiểm (trong đó 80,8% là hộ nghèo), với giá trị bảo hiểm cây trồng, vật nuôi, thủy sản là 5.437.574 triệu đồng, tổng doanh thu phí bảo hiểm gốc là 303.295 triệu đồng. Trong đó, về cây lúa (các tỉnh Nam Định, Thái Bình, Nghệ An, Hà Tĩnh, Bình Thuận, An Giang, Đồng Tháp) với tổng diện tích trồng lúa đã tham gia bảo hiểm là 45.412 ha; tổng số hộ tham gia bảo hiểm là 189.797 hộ; tổng giá trị được bảo hiểm 1.477.657 triệu đồng; tổng số phí bảo hiểm là 65.126 triệu đồng; đã giải quyết bồi thường là 6.314 triệu đồng, còn phải bồi thường 2.800 triệu đồng. Về vật nuôi (các tỉnh, thành phố Bắc Ninh, Nghệ An, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Thanh Hóa, Bình Định, Bình Dương, Hà Nội) với tổng số vật nuôi tham gia bảo hiểm là: 623.131 con (trâu, bò, lợn, gia cầm); tổng số hộ tham gia bảo hiểm là 29.163 hộ; tổng giá trị được bảo hiểm 1.104.904 triệu đồng; tổng số phí bảo hiểm là 38.748 triệu đồng; đã giải quyết bồi thường 2.362 triệu đồng và còn phải bồi thường 258 triệu đồng; Về thuỷ sản (các tỉnh Bạc Liêu, Sóc Trăng, Trà Vinh, Bến Tre, Cà Mau) với tổng diện tích tham gia bảo hiểm là 5.523 ha; tổng số hộ tham gia bảo hiểm là 15.275 hộ; tổng giá trị được bảo hiểm là 2.855.013 triệu đồng; tổng số phí bảo hiểm là 199.421 triệu đồng; đã giải quyết bồi thường 458.145 triệu đồng và còn phải bồi thường 41.197 triệu đồng. Những con số nêu trên phần nào cho thấy việc triển khai thí điểm chương trình này đã có những thành công nhất định, thu hút được sự quan tâm của người dân, đồng thời qua đó, cũng cho thấy vai trò của bảo hiểm trong việc khắc phục thiệt hại, kịp thời ổn định đời sống của người dân cũng như ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh thông qua bồi thường bảo hiểm.
Đối với Đề án bảo hiểm tín dụng xuất khẩu (BHTDXK), trong 6 tháng đầu năm 2013, các DNBH trong chương trình thí điểm BHTDXK cấp được 21 hợp đồng BHTDXK gồm 16 hợp đồng tái tục và có hiệu lực từ năm 2012 chuyển sang và 5 hợp đồng được cấp mới với tổng giá trị bảo hiểm là 6.825 tỷ đồng, doanh thu phí bảo hiểm là 12,6 tỷ đồng. Ngoài 2 hợp đồng BHTDXK thuộc đối tượng được hỗ trợ của Đề án gồm 1 hợp đồng của AIG và 1 hợp đồng của Bảo Việt Tokio Marine, khách hàng đã được hỗ trợ 20% phí bảo hiểm trong năm 2012 thì các hợp đồng còn lại đều không thuộc đối tượng được hưởng hỗ trợ từ Đề án. Nguyên nhân do ngành nghề được bảo hiểm không thuộc đối tượng khuyến khích BHTDXK tại Quyết định 2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ hoặc các DNBH cấp hợp đồng trên cơ sở quy tắc BHTDXK của nhà nhận tái bảo hiểm mà không phải quy tắc BHTDXK đã được Bộ Tài chính phê chuẩn.
Tập trung tái cấu trúc thị trường bảo hiểm
Để duy trì sự ổn định và phát triển của thị trường, đồng thời đạt được mục tiêu các chương trình công tác đã đề ra, 6 tháng cuối năm 2013, Cục Quản lý và giám sát bảo hiểm tiếp tục duy trì mục tiêu ổn định và phát triển thị trường bền vững; tiếp tục tập trung tái cấu trúc thị trường bảo hiểm và các doanh nghiệp bảo hiểm với mục tiêu minh bạch, an toàn, hiệu quả. Nhiều mục tiêu cụ thể đã được nêu ra như: Tổng doanh thu phí bảo hiểm toàn thị trường cả năm 2013 đạt 43.711 tỷ đồng, tăng 6,5% so với năm 2012. Doanh thu phí bảo hiểm phi nhân thọ phấn đấu đạt 23.968 tỷ đồng, tăng trưởng khoảng 5% so với năm 2012; doanh thu phí bảo hiểm nhân thọ phấn đấu đạt 19.743 tỷ đồng, tăng 9% so với năm 2012; Tổng số tiền đầu tư của các doanh nghiệp bảo hiểm năm 2013 đạt 97.300 tỷ đồng, tăng 10,6% so với năm 2012. Trong đó các doanh nghiệp nhân thọ đạt 73.300 tỷ đồng, tăng 10,9% so với năm 2012; các doanh nghiệp phi nhân thọ đạt khoảng 24.000 tỷ đồng, tăng 9,6% so với năm 2012; Tổng số phí bảo hiểm thu xếp qua môi giới năm 2013 đạt 5,553 tỷ đồng, tăng 5%; tổng doanh thu hoa hồng môi giới bảo hiểm là 465 tỷ đồng, tăng 13,4% so với thực hiện năm 2012.
Trong 6 tháng đầu năm 2013, thị trường bảo hiểm đã đối mặt với những khó khăn nhất định, tăng trưởng thấp nhất so với một số năm gần đây. Trong bối cảnh đó, Cục Quản lý và giám sát bảo hiểm đã đưa ra một số giải pháp để triển khai hiệu quả mục tiêu 6 tháng cuối năm: Thứ nhất, tiếp tục thực hiện nhiệm vụ được giao theo hướng bám sát kế hoạch cụ thể về tiến độ thực hiện đối với mỗi đề án, công việc từng tuần, tháng, quý, năm theo kế hoạch đã đề ra. Thường xuyên kiểm điểm tiến độ thực hiện để có biện pháp tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc phát sinh; Thứ hai, tiếp tục nâng cao tinh thần trách nhiệm của các đơn vị, cán bộ, công chức trong phối hợp thực hiện các nhiệm vụ chung; Thứ ba, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính; nghiên cứu, rà soát để loại bỏ các thủ tục và giảm bớt các bước quy trình chưa hợp lý; Thứ tư, duy trì quan hệ, phối hợp tốt với các cơ quan, tổ chức có liên quan; Thứ năm, rà soát, nghiên cứu bố trí, sắp xếp, luân chuyển, đào tạo đội ngũ cán bộ để phù hợp với từng lĩnh vực chuyên môn, đáp ứng yêu cầu công việc và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; Thứ sáu, Đảng, chính quyền và các đoàn thể tiếp tục duy trì và đẩy mạnh việc thực hiện tốt phong trào thi đua, khen thưởng.
NA